原題目：關懷艱苦群眾生孩子生涯，做好兜底保證（歲末年頭看保證）
近日，習近平總書記在廣西考核時誇大，歲末年頭，各級黨委和當局要實在做好市場供給、平易近生保證，精緻化抓好平安生孩子，留意處理農人工欠薪題目，確保國民群眾節日歡喜祥和。
中心經濟任務會議明白請求，保證農人工薪水按時足額發放，關懷艱苦群眾生孩子生涯。
歲末年頭，薪水結算進進岑嶺期。處理欠薪題目，包養網讓農人工按時拿到足額的薪水，事關千家萬戶的取得感、幸福感和社會的協調穩固。各地各相干部分正在展開專項包養舉動，采取無力有包養網用辦法，前端重預警，后端建機制，多部分聯動，實在保護農人工權益。
近期，全國多地呈現強雨雪氣象，國民群眾的生孩子生涯遭到影響。各地各部分采取無力辦法，保供給、排風險、強幫扶、送暖和，為艱苦群眾送往更多關懷關愛，做好兜底保證，給他們排憂解難。
讓國民生涯幸福是“國之年夜者”。習近平主席在二〇二四年新年賀詞中指出：“我們的目的很雄偉，也很樸實，回根究竟就是讓老蒼生過上更好的日子。”寬大黨員干部應一直牢牢記住義務感和任務感，讓更多的熱心舉動暖和每個有需求的人。
——編者
黑龍江省哈爾濱市幫扶艱苦群眾——
精緻落實政策 兜牢基礎生涯
國民日報記者 祝年夜偉
哈爾濱市噴鼻坊區樂土社區黨委書記于洋幫孤兒龍龍（假名）試穿購買的保熱衣物。國民日報記者 祝年夜偉攝
一波冷潮來襲，黑龍江省哈爾濱市白日氣溫低至零下20多攝氏度。噴鼻坊區六順街道四史社區68歲居平易近田來順，見到來訪的社區居委會主任劉芳杞趕忙熱包養忱召喚。
“田年夜爺，姑且救助批復了，大要有5000多元。”劉芳杞到田來順家看望并告知白叟，市平易近政局采取“一事一議”的方法為其打點了姑且救助。
田來順本來與兒子和兩個孫子一路生涯。兒子患有慢性腎衰，兩次換腎，在往年10月因車禍不幸往世。這個因病一貧如洗的家庭，再次遭到重創。
低保變革戶主，讓兩個孩子持說道。續享保，姑且救助備用金撥付1000元處理基礎生涯艱苦，打點打算生養特扶家庭和廉租房年審……市平易近政部分、街道和社區協力幫扶田來順一家。眼下，經由過程落實許諾制，田來順的兩個孫子可以或許支付滿額低保金和未成年人15%低保金加發，算計每月1955元。
“精緻落實保證政策，輔助艱苦群眾享用現有政包養網策，確保兜牢基礎生涯。”噴鼻坊區平易近政局局長劉東說，既要落實好常態化救助幫扶政策，又要充足施展姑且救助“濟急難”效能。
往年，噴鼻坊區落實姑且救助“全省通辦”，落實請求人誠信許諾等政策，已審批姑且救助577人次，啟動姑且救助備用金救助179人次，實時輔助群眾處理基礎生涯艱苦。
在噴鼻坊區樂土社區政務辦事年夜廳，社區黨委書記于洋正給餐與加入完“蒲公英講堂”的孤兒龍龍（假名）剪指甲。現在，龍龍和70多歲的奶奶一路生涯。周末，在社區“蒲公英講堂”，有年夜先生志愿者教導龍龍功課，還有教員展開興趣常識講座。“往年奶奶生病臥床，社區設定志愿者相助照料兩個月。”于洋一對一包保龍龍包養網一家。
往年，噴鼻坊區展開了特別艱苦群體集中排查和常態化救助幫扶運動，區、街道（鄉鎮）、社區（村）三級聯動，共排查特別艱苦群體5196人，對此中煢居和贍、撫（扶）養任“我有不同的看法。”現場出現了不同的聲音。 “我不覺得藍學士是這麼冷酷無情的人，他把疼了十多年的女兒捧在手心裡務人照顧才能缺乏的986人樹立臺賬，落實一對一包保義務包養網。
這個冬天，噴鼻坊區提早發放取熱補貼，將鄉村低保和特困疏散職員夏季取熱補貼尺度每一供熱期由每戶200元進步至1110元，包管艱苦群眾住上“熱房子”。
“社區還組織展開技巧培訓和創業培訓，落實機動失業職員的社保補助等優惠政策，積極輔助打點小額擔保存款。”于洋先容。
安徽省合肥市設專管員保證農人工權益——
設定專人巡視 確可兩人除了笑聲之外，也不由得心中一陣感嘆。他們一直抱著照顧的女兒終於長大了。她知道如何規劃和思考自己的未來，也保薪水發放
國民日報記者 羅陽奇
合肥市廬陽區休息監察年夜隊任務職員在工地現場為農人工講授“合肥市欠薪維權”二維碼應用方式。合肥市人力資本社會保證局供圖
“欠好意思啊，我來晚了！”記者見到李榮兵時，他剛從一處建筑工地巡視回來。
李榮兵皮膚漆黑，剃著干凈的平頭，帶著服役甲士的結實。作為安徽省合肥高新技巧財產開闢區（以下簡稱“高新區”）組織人事局的一名通俗任務職員，他天天的一項主要任務就是到轄區內工地巡視農人工薪水發放情形。“高新區共有200多個工地，依照合肥市的安排請求，我和同事需求在3個月內所有的摸排一遍。對于資金量宏大或存在較年夜欠薪隱患的項目還要停止屢次摸排。”李榮兵說。
記者追隨李榮兵離開了高新區某科創園項目扶植現場。在工程項目部，扶植單元代表、總承包方代表、監理方代表、勞資專管員早已進座，“每次巡視我們都包養網請求各方派代表列席。”李榮兵說。
該項目標勞資專管員方天先后向李榮兵出具了工程預支款憑證、農人工薪水公用賬戶進賬憑證、工人考勤表、工人薪水確認單、薪水發放銀行流水單等材料。
依據規則，扶植單元要按月將人工所需支出足額撥付至農人工薪水公用賬戶。此中，衡宇建筑工程的薪水撥付比例不得低于總工程款的25%。檢查上述材料，就能判定農人工薪水能否實時足額發放。
“經由過程我們的日常巡視，斷定各方能否落實了薪水付出軌制，假如存在欠薪產生風險，也能實時催促整改。”李榮兵說，在這一經過歷程中，勞資專管員起到了主要感化。
合肥市休息和社會保證監察支隊支隊長谷習軍先容，依據規則，總承包單元應該在工程項目部裝備至多1名勞資專管員，一切的勞資專管員都必需顛末培訓考察、持證上崗。截至往年11月底，合肥市已展開各類根治欠薪宣揚教導運動88次，共觸及1.7萬余人。
在高新區的一處建筑工地，記者看到在工地年夜門顯眼處張貼有“合肥市欠薪維權”二維碼。“往年，我們印制了20萬張二維碼，張貼在工地包養年夜門和平安帽上。同時經由過程出場宣揚等方法，進步農人工的依法維權認識。”谷習軍說。
在工地進口不遠處，還有一塊“農人工維權通告牌”，通告牌對總承包單元擔任人、勞資專管員的姓名、聯絡接觸方法都停止了公示。包養“我和工友對薪水發放有啥疑問，就給勞資專管員打德律風，很管用！”農人工黃全友說。
山西省太原市確保艱苦群眾生孩子生涯——
心系群眾冷熱 做好精準幫扶
國民日報記者 包養網馬睿姍
張鈺在太原幼兒師范高級專迷信校食堂售賣米線。盧鵬宇攝（國民視覺）
11點半，在山西省太原幼兒師范高級專迷信校食堂一檔口，張鈺穿越在灶臺旁，將米線和配菜放進小鍋，一雙長筷往返攪動，倒進碗中后順次撒上噴鼻菜、麻醬和果仁，舉措諳練。“姑娘，米線好了！”張鈺喊道。
張鈺是太原市清徐縣徐溝鎮一名通俗的全職主婦，幾年前，丈夫在張家口出車時突發腦出血，經挽救有效后往世。家中掉往了獨一的經濟起源，留下3個要撫育的孩子，很是艱苦。
2022年，西北坊村兩委經防返貧靜態監測排查后，將張鈺的情形上報徐溝鎮黨委，徐溝鎮黨委結果，在離開府邸之前，師父一句話就攔住了他。決議先使其享用低保待遇，并將張鈺一家歸入“突發嚴重艱苦戶”返貧監測對象種別，每月享用1300元的救助金和醫保優惠政策。
“張鈺屬于有休息才能、有興趣愿的監測戶，是以我們對其采取落實失業的開闢式幫扶辦法。”清徐縣農業鄉村局局長郭利維說。在征求張鈺看法后，徐溝鎮黨委與太原幼兒師范高級專迷信校結合展開失業幫扶任務。往年3月，張鈺正式進職黌舍后勤保證處。
2023年以來，太原市展開穩固拓展脫貧攻堅結果同親村復興有用包養網連接任務，聚焦防返貧靜態監測幫扶。今朝，清徐縣已對全鎮14660戶停止兩輪集中年夜排查包養網和常態排查，將豐潤、西北坊等6村15戶歸入監測，“一戶一策”制訂精準幫扶打算。針對有休息才能群體，落實財產失業等開闢式幫扶辦法；針對弱勞力半勞力群體，結合人社部分供給公益職位；對于無休息才能群體，對接平易近政局做好低保兜底保證，截至2023年已有5戶12人享用兜底保證，完成了應納盡納、應幫盡幫。
為防止群眾返貧，清徐縣以艱苦群眾失業需求為導向，經由過程健全失業政包養網策、優化失業辦事、強化失業領導等多項辦法，全力推動艱苦群眾失業任務。建成730余平方米的公益性零工市場，加年夜職位供應，當局配套發放職位補助，往年前三季度新增失業5754人。
在清徐縣之外，“送暖和舉動”的熱意散布至太原市各區縣。萬柏林區和澤苑社區社工為煢居白叟家中門窗加裝塑料膜，確保室內溫度合適；迎澤區幸福社區以網格為單元，查詢拜訪摸排轄區內生涯艱苦的群眾，擬定訪問慰勞名單，送往蔬菜、主食和棉衣……
往年12月18日起，太原市平易近政局派出督導組，對10個縣區防范應對高溫雨雪冰凍災難任務停止督導，確保各項平易近政兜底保證政策落實落細。“下一個步驟將施展平易近政兜底保證感化，落實各項社會救助政策，對各類特別艱苦人群停止訪問慰勞，確保群眾平安暖和過冬。”太原市平易近政局局長李亞江說。
整合多方氣力 爭議多元調停
國民日報記者 張云河
南寧市人社、水利、路況、住建等部分展開根治欠薪集中接訪運動，為來訪群眾答疑解惑。 謝艷攝（國民視覺）
手頭兩沓鈔票，老黃已往返數了幾遍。“被拖欠的薪水，總算拿得手了！”往年11月29日上午包養網，在南寧市江南區當局信訪招待年夜廳，老黃領到被拖欠的薪水。與他一同追回錢的，還有14位工友，共領到48萬余元。
農人工老黃名叫黃榮克，42歲，廣西忻城縣城關鎮人。曾在南寧市一建筑工地從事水電包養網裝置，辛勞小半年，卻被施工單元湖北某建筑公司拖欠薪水2萬多元。
“那時頭發都愁白幾根。”現在在忻城縣世金豆制品加工坊任務的黃榮克邊加工腐竹邊說。
保證農人工薪水按包養網時足額發放包養，事關寬大農人工親身好處和平易近生福祉。南寧市休息保證監察支隊副支隊長郭包養網鵬飛先容：“專項舉動展開以來，南寧市自動檢討用人單元1676家，辦結欠薪案件100件，為593名休息者追發薪水待遇415.24萬元。”
黃榮克回想，施工單元開初還能按月發下班資，后來開包養網端遲延。最拮據時，本身付不起500元房租，只能處處借錢過活。
“我信任當局能幫我。”懷著期盼，老黃走進南寧市休息維權辦事年夜廳。
現場上訴，只需一張成分證，零門檻打點。作查詢拜訪訊問筆錄時，老黃反應了任務地址、進登場時光、拖欠薪水金額等情形。
立案后，監察員們周全摸排，為老黃制訂了響應的對策。“包養網我們履行‘年夜數據+鐵腳板’任務法，人盯人、人盯項目，‘一案一查一陳述’，不消除欠薪隱患盡不退卻。”監察員李晨琪說。
南寧市人力資本和社會保證局給該公司下達《期限矯正指令書》，公司過期拒不付出。監察員依法查詢到該公司銀行賬戶余額足夠，可是該公司依然謝絕付出工人薪水。人社局便以涉嫌拒不付出休息報答罪將案件移送至南寧市公安局。往年11月16日，南寧市公安局江南分局依法對項目擔任人實行刑事拘留。經江南區查察院批準拘捕，24日，公安平易近警對其履行拘捕。
項目擔任人被抓獲后，當即表現“愿意頓時付出工人薪水”。發錢那天，黃榮克衝動得睡不著覺，清晨5點多就到現場等候。“心里熱洋洋的，感激當局各部分的盡力！”
為根絕推諉扯皮、應付塞責，南寧市履行首問擔任制，強化主體義務落實。人社部分加年夜監察法律力度，行業主管部分、城管綜合法律部分加大力度“三包一靠”法律力度，公安機關做好立案偵辦……
“南寧市創建休息維權辦事‘打包快辦’，成立機動失業棄女二婚，這是最近京城最引人注目的大新聞和大新聞。誰都想知道那個倒霉的——不，誰是勇敢的新郎，誰是蘭家。有多少職員符合法規權益保證聯動化解中間，還成立市休息人事爭議多元結合調停中間，多方協力做到不拖案、不積案。”郭鵬飛說。
部分舉動
平易近政部
平易近政部近日收回告訴，領導各地強化政接應對，立異任務舉動，聚焦重點人群，編密織牢平易近生保證平安網，全力保證艱苦群眾基礎生涯，確保艱苦群眾安身立命、暖和過冬。
周全落實好低保等社會救助政策。加大力度低保、特困等基礎生涯救助，落實沉痾重殘職員“單人保”、低保漸退、失業本錢扣減等政策，確保救助金實時足額發放。加年夜急難救助力度，落實急難產生地直接實行救助、小金額先行救助等政策辦法，進步救助的便捷性、時效性。
包養平易近政手下發告訴，實時領導受災省份親密追蹤關心災難產生情形，包養網加大力度自動發明，周全摸排受災艱苦群眾救助需求，實時跟進實行救助幫扶；加大力度社會救助軌制與受災職員救助政策的兼顧連接，對實行應急期救助和過渡期救助后基礎生涯仍有艱苦的群眾，實時歸入社會救助范圍。
進冬以來，催促領導南方地域完美艱苦群眾包養取熱救助政策辦法，落實取熱救助資金，實時發放取熱補助。
平易近政部養老辦事司敏捷設定安排，強化兜底保證，積極做好特別艱苦老年。人關愛辦事任務，盡力保證特別艱苦老年人基礎生涯。
人力資本社會保證部
人力資本社會保證部出力抓重點、建機制、暢渠道，有用保證農人工薪水發放。
一方面，加大力度農人工薪水付出監控預警平臺扶植，推進整治拖欠農人工薪水題目專項舉動成效顯明，各地加鼎力度，強化法律協同，采取集中接訪、引導包案、提級打點、行裁審聯動等舉動，疾速處置欠薪案件線索。
另一方面，立異農人工薪水爭議打點機制，展開農人工薪水爭議速裁庭扶植專項舉動，印發《關于展開農人工薪水爭議速裁庭扶植專項舉動的告訴》，請求各地要在休息人事爭議仲裁機構外部兼顧和諧建立速裁庭，擔任打點農人工薪水爭議案件。樹立健全合適農人工包養薪水爭議案件打點特色的快立快調快審快結任務機制，做到農人工薪水爭議案件優先受理、快調速裁。
全國總工會
日前，全國總工會啟動2024年除夕春節送暖和和新失業形狀休息者暖和舉動。據悉，2024年全總將設定1.5億元資金用于送暖和訪問慰勞。
根治欠薪夏季專項舉動展開以來，全國總工會屢次召開專題會議研討安排，成立任務專班，在全國工會體系安排展開根治欠薪夏季專項舉動。
各級工會加大力度對招用農人工較多的工程扶植範疇和休息密集型加工制造等行業的排查，實時發明和化解欠薪隱患，推動“工會+法院+查察院+人社+司法”協作聯念頭制，高效、妥當化解欠薪題目。
中國殘疾人結合會
各級殘聯組織重點關懷追蹤關心鄉村殘疾人家庭艱苦和訴求，有針對性地制訂幫扶辦法，兜住、兜準、兜牢平易近生保證平安網，同時積極拓展殘包養疾人家庭失業增收渠道，增進殘包養疾人休息失業項目和產物市場化、財產化，盡力完成人人有事做、家家有支出。
（國民日報記者李昌禹、邱超奕、易舒冉采訪收拾）
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