國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 邢慧娜:
密斯們、師長教師們，大師下戰書好！歡迎列席國務院政策例行吹風會。近日，國務院常務會議審議通過了《關于加強低支出生齒動態監測做好分層分類社會救助任務的意見》《積極發展老年助餐服務行動計劃》，明天的吹風會我們邀請到平易近政部副部長唐承沛師長教師，請他向大師介紹做好分層分類社會救助任務和發展老年助餐服務有關情況，并答覆大師關心的問題。列席明天吹風會的還有：教導部基礎教導司負責人馬嘉賓師長教師；平易近政部社會救助司司長劉喜堂師長教師；養老服務司司長俞建良師長教師；財政部社會保證司司長宋其超師長教師；商務部服務貿易和商貿服務業司負責人朱光耀師長教師。
上面，先請唐承沛師長教師作情況介紹。
2023-10-25 15:00:46
平易近政部副部長 唐承沛:
密斯們、師長教師們，列位媒體伴侶們，大中山區 水電師好！感謝列位長期以來對平易近生任務的關注和支撐。台北 水電 行明天很是高興有機會和大師見面，介紹社會救助體系建設和老年助餐服務任務有關情況。
為進一個步驟做好困難群眾救助幫扶和老年助餐服務任務，切實兜住兜準兜好基礎平易近生底線，國務院常務會議審議通過了平易近政部會同有關部門制訂的，《關于加強低支出生齒動態監測做好分層分類社會救助任務的意見》和《積極發展老年助餐服務行動計劃》這兩個文件，推動各地深刻貫徹落實黨中心安排請求，加強低支出生齒動態監測，加倍精準、及時、有用做好社會救助任務；積極穩妥、隨機應變發展老年助餐服務，確保獲得實際成效。
起首，是關于加強低支出生齒動態監測、做好分層分類社會救助任務。社會救助事關困難群眾基礎生涯和衣食冷熱，是保證基礎平易近生、促進社會公正的兜底性、基礎性軌制設定。黨中心高度重視社會救助和平易近生福祉任務。習近平總書記強調，對困難群眾要非分特別關注、非分特別關愛、非分特別關心，幫助他們排憂解難；要構成以基礎生涯救助、專項社會救助、急難社會救助為主體、社會氣力參與為補充，覆蓋周全、分層分類、綜合高效的社會救助水電格式，確保兜住底、兜準底、兜好底。黨的二十年夜報告明確提出，要健全分層分類的社會救助體系。
這些年來，平易近政部門會同有關方面認真貫徹黨中心、國務院決策安排，不斷織密扎牢困難群眾兜底保證平安網。同時，我國分層分類的社會救助體系還不夠健全，重要表現在對低支出生齒的動態監測不完美；相關部門之間救助幫扶困難群眾的信息共享不及時；一些處所重要針對低保對象、特困人員實施專項救助，對低保邊緣等困難群眾的救助不夠周全，客觀上會出現“陡坡效應”；臨時救助沒有完整廢除戶籍限制等等這些問題，影響了社會救助成效的發揮。
鑒于此，國務院辦公廳轉發平易近政部等部門制訂的《關于加強低支出生齒動態監測 做好分層分類社會救助任務的意見》，從公道確定低支出生齒范圍、加強低支出生齒動態監測、做好分層分類社會救助任務等方面擬定具體政策舉措，提出依照困難水平將低支出生齒分層，依照救助內容供給相應的救助政策辦法，完美低支出生齒動態監測信息平臺和數據庫，防止救助遺漏或重復救助，實現救助資源統籌銜接，救助信息聚合共享，救助效力有用晉陞，讓改造發展結果更多更公正地惠及困難群眾。
其次，是關于《積極發展老年助餐服務行動計劃》。發展老年助餐服務是一項主要的平易近生實事，是支撐居家社區養老、增進老年人福祉的主要舉措。黨中心、國務院高度重視解決老年人助餐等實際困難。早在2003年，習近平總書記在浙江任務期間，就親自提議和推動建成杭州市首家社區老年食堂。黨的十八年夜以來，習近平總書記屢次走進社區考核老年助餐服務任“怎麼了，花兒？先別激動，有什麼話，慢慢告訴你媽，媽來了，來了。”藍媽媽被女兒激動的反應嚇了一跳，不理會她抓傷務，強調我國已經進進老齡社會，讓老年人老有所養、生涯幸福、安康長壽是我們信義區 水電行的配合愿看，要把政策落實到位，惠及更多老年人。李強總理指出，要解決好老年人吃飯等需求，并專門就發展老年助餐服務作出安排、提出請求。
當前，隨著生齒老齡化水平加深和家庭結構變化，高齡、掉能、空巢、留守等老年人數量持續增長，助餐服務已成為老年人的廣泛現實需求和熱切期盼。近年來，各地堅持需求導向，結合實際出臺相關政策辦法，隨機應變摸索助餐服務形式，必定水平上緩解了老年人就餐未便問題，也為制訂出臺全國層面政策奠基了基礎。同時，老年助餐服務在覆蓋范圍、供給質量、便利可及水平、持續發展才能等方面與群眾的需乞降等待還有差距，亟需進一個步驟完美政策辦法，爭取“你不想活了！萬一有人聽見了怎麼辦？”獲得更年夜成效。依照黨中心、國務院決策安排，平易近政部會同相關部門研討制訂了《行動計劃》，從6個方面提出18項辦法請求。總的考慮是：以普惠性、多樣化為發展路徑，堅持當局統籌、保證基礎，隨機應變、精準施策，盡力而為、實事求是，充足發揮市場機制感化，積極構建覆蓋城鄉、布局公道、共建共享的老年助餐服務網絡。重要任務是：把發展老年助餐服務作為為平易近辦實事主要內容，指導各地緊密結合實際，積極穩妥、隨機應變推動實施，從服務供給、服務質量、服務可持續、服務監管等方面，采取有針對性政策辦法，摸索靈活多樣服務方法，促進老年助餐服務便利可及、經濟實惠、平安靠得住、可持續發展。
我先就簡要介紹這些情況，謝謝大師！
2023-10-25 15:13:06
邢慧娜:
謝謝唐承沛副部長的介紹。上面歡迎列位記者提問，提問前請先通報地點的新聞機構。
2023-10-25 15:13:25
新華社記者:
社會救助體系是保證困難群眾基礎生涯的兜底性軌制設定，黨的二十年夜明確提出要“健全分層分類的社會“行了，知道你們母女關係不錯，肯定有很多話要說，我們這裡就不礙眼了。女婿，跟我一起去書房下棋吧。”我。”藍雪說救助體系”，此次出臺的《意見》具體在哪些方面對社會救助體系進行了健全和完美？謝謝。
2023-10-25 15:19:48
唐承沛:
謝謝你的提問，我來答覆。這次出臺的《意見》彰顯了黨中心、國務院對困難群眾非分特別關注、非分特別關心、非分特別關愛，是學習貫徹習近平總書記關于做好社會救助任務主要論述、黨的二十年夜精力的具體舉措。《意見》在過往的《社會救助暫行辦法》和中辦、國辦《關于改造完美社會救助軌制的意見》基礎上進行了拓展和深化，重要體現在幾個方面：
一是加強動態監測。健全分層分類社會救助體系，起首就要把需求救助幫扶的低支出生齒找出來，納進到動態監測體系當中。除了暢通低支出生齒自立申報的渠道之外，還要發揮部門間“年夜數據比對”和基中山區 水電層任務人員“鐵腳板摸排”感化，進村進戶摸排，線上線下相結合，及時主動發現需求救助的困難群眾。《意見》提出，完美低支出生齒動態監測信息平臺和數據庫。線上，會同有關部門買通數據壁壘，數據共享，通過數據比對發現困難風險并且作出預警；線下，依附基層任務人員經常性走訪發現困難群眾并且核實困難風險預警信息。在信息平臺中構成“一戶一條救助鏈”，防止救助遺漏或重復救助。
二是做好分層分類。由于低支出群眾的困難水平、困難情況各不雷同，有的面臨基礎生涯問題，有的在醫療、住房、孩子上學、就業等方面存在實際困難。這就需求通過深化改造，進一個步驟增強救助的針對性和精準性。《意見》依照低支出生齒的困難水平分層，根據困難類型分類，供給針對性的救助幫扶辦法，充足發揮醫療、教導、住房、就業等專項救助的感化和潛力，將專項救助范圍進一個步驟擴年夜，由低保對象、特困人員拓展至低保邊緣家庭成員、剛性收入困難家庭成員，進一個步驟擴年夜了救助范圍，構成“梯次緩坡”，達到低保就什么政策都有，達不到低保條件，雖然比較困難，可是各項救助政策都享用不到，構成一個很陡的斜坡，擴年夜范圍以后“梯次緩坡”能夠實現專項社會救助精準覆蓋。
三是確保應救盡救。社會救助任務觸及到的中正區 水電部門多，需求各部門各司其職、落實責任、齊抓共管，真正構成年夜救助格式。《意見》進一個步驟明確部門責任，發揮部門聯動機制，及時解決社會救助任務當中碰到的問題，構成協力。同時，請求各地強化組織實施，確保各項政策舉措落到實處，也要充足發揮社會氣力的感化，對合適條件的低支出群眾應救盡救，絕不克不及發生規模性返貧，確保困難群眾的基礎生涯“我知道，媽媽會好好看看的。”她張嘴想回答，就見兒子忽然咧嘴一笑。都能有保證。
我就先答覆這么多，謝謝。
2023-10-25 15:20:00
浙報潮新聞記者:
剛才唐部長屢次提到動態監測，我想了解《意見》怎么應用動態監測這個平臺做好動態監測，以及分層分類救助。謝謝。
2023-10-25 15:29:14
平易近政部社會救助司司長 劉喜堂:
謝謝您的問題。平易近政部指台北 水電行導處所摸索推進全國低支出生齒動態監測信息平臺建設，已經獲得了積極成效。今朝全國低支出生齒動態監測信息平臺已經歸集了6600多萬低支出生齒的基礎信息，年夜約占到全國總生齒的4.7%。這6600多萬人重要包含低保對象近4000萬、特困人員460多萬，還有低保邊緣家庭成員600多萬，納進監測的避免返貧監測生齒300多萬，以及其他納進監測范圍的低支出生齒接近1300多萬。從這些數據可以看到，平易近政部門監測的低支出生齒重要是生涯碰到困難、需求救助幫扶的低支出生齒。
《意見》請求平易近政部牽頭建設全國低支出生齒動態監測信息平臺，建成這個平臺之后還要進一個步驟拓展其效能應用，科學設置預警指標，為相關部門分層分類開展救助幫扶供給信息查詢、需求推送等服務支撐。也就是說，對這些預警的信息要進行分類處置，好比發現救助政策落實不到位的，就要及時盡快落實相關救助政策；發現低支出生齒未納進救助范圍可是有能夠合適救助條件的，平易近政部門就需求把這些信息分類推送給相關的社會救助治理部門，好比教導、醫療、住建等部門；發現困難情況比較復雜，不是一個部門能解決的，這時候就需求適時啟動縣級困難群眾基礎生涯保證任務協調機制，用“一事一議”的辦法集體研討處理；有能夠發現低支出生齒不再合適救助條件的，這時候就要核對有關情況，確實合適終止救助條件的，就要及時終止。建設并完美低支出生齒動態監測信息平臺是一項主要的機制創新，通過這樣一個機制，對于統籌銜接救助資源、有用晉陞救助效力具有主要意義，從而使認定對象加倍精準、動態監測也加倍及時、預警信息加倍科學，救助幫扶的政策也更有針對性。
關于分層分類，可以從兩個方面來懂得。所謂分層，剛才唐部長也介紹了一些，就是根據困難水平來分層，將需求救助幫扶的低支出生齒分為低保對象、特困人員、避免返貧監測對象、低保邊緣家庭成員、剛性收入困難家庭成員以及其他困難人員。我們可以看到，低保、特困是第一個圈層，這部門人困難水平最深，需求給予的救助幫扶辦法也最多。再往外的一個圈層是低台北 水電保邊緣家庭，第三個圈層是剛性收入困難家庭。此外，還有避免返貧監測對象和其他困難群眾。
所謂分類，就是依照困難的類型和救助的內容進行分類，針對低支出生齒的困難類型，我們由相關職能部門分別給予最低生涯保證、特困人員救助供養以及醫療救助、教導救助、住房救助、就業救助、受災人員救助等專項救助。此外，這次《意見》還明確提出要加強急難社會救助，積極發展服務類社會救助，做好其他的救助幫扶辦法，鼓勵開展慈悲救助等等，這樣就使得這些救助幫扶辦法更有針對性，救助范圍也進一個步驟擴年夜，從而把兜底保證平安網扎得更密實更堅固。謝謝。
2023-10-25 15:29:29
中國教導電視臺記者:
我們了解，教導救助是專項社會救助中的主要組成部門，在做好教導救助方面會有哪些舉措？謝謝。
2023-10-25 15:32:46
教導部基礎教導司負責人 馬嘉賓:
謝謝您的提問。依照黨中心、國務院決策安排，這些年教導部門會同相關部門采取了一系列政策辦法，保證困難學生群體公正接收教導，我重要介紹兩個方面的情況：
在家庭經濟困難學生資助方面，我們著力實現“三個進步”。一是進步覆蓋范圍，構成以當局為主導、學校和社會積極參與的學生資助體系，實現了“三個全覆蓋”，第一個全覆蓋是從學前教導到研討生教導，一切學段全覆蓋。第二個全覆蓋是公辦學校、平易近辦中正區 水電學校全覆蓋。第三個全覆蓋是家庭經濟困難學生全覆蓋。從而從軌制上保證不讓一個學生因家庭經濟困難而掉學。
二是進步精準程度，樹立跨部門信息比對機制，將建檔立卡、低保、特困供養、低保邊緣家庭、剛性收入困難家庭、孤兒、殘疾等學生納進資助范圍，確保特別困難學生獲得資助。
三是進步資助標準，根據經濟社會發展狀況和鞏固拓展脫貧攻訝的問道。堅結果同鄉村振興有用銜接等請求，樹立資助標準動態調整機制，慢慢進步各學段資助標準。據初步統計，2022年，全國累計資助金額達2922.73億元，總計資助學生達到1.61億人次。
在適齡兒童完成義務教導方面，堅決守住“兩個底線”。一是守住不輟學底線。按期開展學籍系統信息與生齒庫信息比對任務，每學期開學前后集中開展控輟保學專項行動，找準學生輟學緣由，加年夜幫扶救助力度，確保輟學學生找獲得、勸得回、留得住。二是守住特別群體特別關愛底線。針對特別群體中殘疾學生就學保證問題，組織實施“十四五”特別教導發展晉陞行動計劃，將更多殘疾兒童納進特別教導保證體系，并將特別教導學生生均公用經費進步至7000元，這是通俗學生的7—10倍，2022年適齡殘疾兒童義務教導進學率超過96%。
下一個步驟，教導部將認真貫徹落實《關于加強低支出生齒動態監測 做好分層分類社會救助任務的意見》相關請求，不斷完美政策、健全機制、加強協作，扎實做好教導救助任務。一方面，進一個步驟進步家庭經濟困難學生應助盡助程度。不斷完美學生資助政策體系，健全資助標準動態調整機制，樹立社會救助數據和學生資助數據共享和信息互通機制，盡力做到及時資助、精準資助。另一方面，進一個步驟進步特別群體的進學保證程度。健全以棲身證為重要依據的農業轉移生齒隨遷後代進學保證政策，推動同城同待遇。完美孤兒、事實無人撫養兒童、農村留守兒童、窘境兒童精準摸排機制，推進教導關愛精準化、軌制化；做好特困學生救助供養，保證他們的基礎學習和生涯需求。謝謝。
2023-10-25 15:33:26
第一財經記者:
社會救助是社會保證體系中基礎性、兜底性的軌制設定，離不開財政資金的無力支撐。請問《意見》發布之后，財政部門將采取哪些辦法來推動《意見》的落實？謝謝。
2023-10-25 15:34:55
財政部社會保證司司長 宋其超:
謝謝你的提問，我來答覆你的問題。近年來，財政部門深刻踐行以國民為中間的發水電師傅展思惟，把社會救助作為基礎平易近生保證的重中之重。我們重要做了以下三個方面的任務：
一是“保投進”。2018-2022年，全國各級財政共設定基礎生涯救助和急難社會救助補助資金10773億元，此中中心財政設定了7325億元，占比年夜約是68%。此外，各級財政還設定了醫療、教導、住房、就業、受災人員等專項救助資金，支撐對合適條件的困難群眾給予相應的專項社會救助。
二是“提程度”。堅持托底線、濟急難、可持續，指導處所慢慢進步救助標準和實際救助程度。2018-2022年，全國農村低保人均實際補助程度由每月227元進步到了345元，城市低保人均實際補助程度由每月402元進步到了545元，年均增幅分別達到11%和7.9%。
三是“嚴監管”。2022年，針對審計等發現的困難群眾救助補助資金應用治理中存在的問題，我部會同平易近政部在周全深刻開展審計整改的基礎上，研討制訂了《關于進一個步驟加強困難群眾救助資金監督工作的意見》。本年，我們再次將社會救助資金納進重點平易近生資金專項整治行動范圍，堅持常態化的嚴監管態勢。
下一個步驟，財政部門將結合《意見》的請求，著力從中山區 水電行以下三個方面抓好落實。
一是保證資金需求。困難群眾救助屬于中心與處所配合的財政事權，我們將公道劃分中心財政與處所財政的收入責任，進一個步驟完美經費保證機制，加年夜投進力度，切實保證好基礎生涯救助、急難社會救助和專項社會救助的資金需求，確保各項救助政策落地落實。
二是晉陞救助效能。處所各級財政部門要共同同級平易近政等部門，結合當地經濟發展程度和財力狀況，分層分類細化每一項救助政策的救助條件、標準和范信義區 水電行圍，確保救助對象精準、標準公道、程度適度。
三是確保資金平安。加強財會監督，嚴格規范救助資金的分派、撥付、治理、應用和評價，對救水電助資金實行全鏈條、全方位、全過程的監管，嚴肅整治騙取套取、擠占調用救助資金等違紀違法行為，切實“也不是全都好，醫生說要慢慢養起來，至少要幾年的時間，到時候媽媽的病才算是徹底痊癒了。”維護資金平安。謝謝。
2023-10-25 15:35:17
界面新聞記者:
餐飲消費觸及包含老年人在內的老蒼生的日常生涯，是不少老年人解決用餐的主要方法之一。請問下一個步驟在推動餐飲業發展、支撐老年人助餐方面有什么任務考慮和辦法？謝謝。
2023-10-25 15:48:42
唐承沛:
您講到的是解決老年人就餐困難有哪些具體的舉措，正如您所提到的，老年助餐服務直接關系到廣年夜老年人及其家庭的親身好處，可以講，是老年人關心、家里人費心、全社會掛心的事，方方面面都關注。老年助餐服務看起來是個大事情，實踐中是個年夜問題。《行動計劃》圍繞解決老年助餐服務的實際困難，明確相應政策辦法，力圖有針對性，可操縱，見實效。
一是著力增強老年助餐服務可及性。明確把助餐服務覆蓋到有需求的老年人為目標，依照城市一刻鐘居家養老服務圈、一刻鐘便平易近服務圈優化布局，統籌應用現有資源與按需適度新建相結合，推動完美老年助餐服務網絡。支撐在各類養老服務機構和設施、社區綜合服務設施中拓展老年助餐服務效能；鼓勵引導餐飲企業、物業服務企業、有條件的機關企事業單位等主體采取多種方法積極參與；支撐通過設置集中配送點等方法，為餐食配送供給方便。
二是著力增強老年助餐服務普惠性。明確堅持有償服務，不是免費的，各地可根據老年人分歧情況分類施策，結合當地經濟發展程度和財力狀況，對享用助餐服務的老年人給予差異化補貼。加年夜對特別困難老年人助餐服務力度，鼓勵老年助餐服務機構對特別困難老年人供給優惠服務；同時，引導應用市場化手腕滿足其他老年群體多樣化、個性化助餐需求，通過給予供給主體支撐優惠政策等方法，下降助餐本錢，推動服務普惠。現在一些處所設立的老年餐廳、老年餐桌，不單老年人往吃，其他的群體也可以往吃，可是對老年人是有優惠的，政策上是有支撐的，並且時間也可以錯開，老年人水電 行 台北吃飯10點多、11點鐘就吃完了，后面翻過臺子還可以做其他服務。不少的老年餐廳、老年餐桌也成為老年人社交平臺，他們在一路聊得很好，聊得很開心，午時吃頓飯，走了，今水電 行 台北天再來。所以小餐桌也是個年夜社會。
三是著力增強老年助餐服務的平安靠得住性。請求各地結合實際制訂老年助餐服務規范，保證餐食營養安康和供應連續穩定，完美智能便捷服務手腕，培養優質服務brand；同時，要強化質量平安監管，落實食物平安責任制，加強部門聯合抽查檢查，壓實經營主體責任，抓好食物平安和服務場所的生產平安，加強服務中的人身平安、消防平安治理，防范各類平安風險，讓老年人既吃得好、也吃得安心。
四是著力增強老年助餐服務可持續性。文件當中提出“個人出一點、企業讓一點、當局補一點、集體添一點、社會捐一點”，樹立多元籌資、多方支撐和風險分擔機制；同時，鼓勵各地從設施場地、財政投進、稅費減免、人力資源等方面完美相關的優惠攙扶政策，保證供給主體適度的盈利才能，解決實踐當中存在的老年助餐需求不穩定、持續運營難等方面的問題，要切實避免“一哄而起”又“一哄而散”，確保助餐服務可持續。
我就介紹這么多情況。謝謝。
2023-10-25 15:48:53
邢慧娜:
這個問題還觸及餐飲業，觸及商務部的一些任務，了解一下狀況商務部有沒有需求補充的。
2023-10-中正區 水電25 15:49:12
商務部服務貿易和商貿服務業司負責人 朱光耀:
謝謝。做好老年助餐服務是黨中心、國務院高度重視的平易近生實事，關系到廣年夜老年人和千家萬戶的日常生涯。作為餐飲行業的主管部門，商務部積極參與了老年助餐任務，是《積極發展老年助餐服務行動計劃》的重要參與部門。下一個步驟，商務部台北 市 水電 行還將重點從以下三方面促進老年助餐服務發展。
一是推動水電網餐飲業高質量發展。餐飲業是促消費、惠平易近生、穩就業的主要領域，推動餐飲業高質量發展對更好滿足包含老年人群體在內的國民群眾的美妙生涯需求具有主要意義。商務部正在推動出臺促進餐飲業高質量發展的指導意見水電行，將從晉陞服務品質、創新消費場景、培養發展動能、弘揚餐飲文明、促進綠色平安發展等方面，加速推動餐飲業高質量發展，此中一項主要內容就是更好的服務于老年助餐任務。
二是發揮餐飲經營主體的感化。餐飲業與國民群眾的生涯親密相關，良多餐飲企業在小區周邊都開了門店，這些企業和門店是發展老年助餐服務的主要氣力。商務部將支撐餐飲企業，當然也不但是餐飲企業，剛才唐部長也說了，具備資質和才能的物業企業包含家政企業都是可以水電參與的。支撐這些企業通過運營老年助餐服務設施，在社區門店開辦老年餐桌等方法，參與老年助餐服務，為更多老年伴侶供給方便的用餐條件。同時，支撐餐飲企業供給老年人餐食配送服務，為行動未便的白叟供給送餐上門服務。
三是鼓勵餐飲企業實行社會責任。大師了解，餐飲業在整個社會消費品批發總額當中占比每年都在10%以上，近幾個月消費的恢復與增長，餐飲業作出了很年夜的貢獻。餐飲業具有經濟屬性，通過老年助餐服務這項任務的推進，讓餐飲業體現出它的社會屬性來。商務部將會同相關部門，鼓勵結合老舊小區改革、一刻鐘便平易近生涯圈建設，充足應用社區空間資源，支撐設立早餐點、老年食堂等社區餐飲網點，為廣年夜老年伴侶供給質優價廉、信得過的助餐服務。謝謝大師。
2023-10-25 15:51:23
封面新聞記者:
《行動計劃》提出，發展老年助餐要樹立“個人出一點、企業讓一點、當局補一點、集體添一點、社會捐一點”的多元籌資機制。請問就“當局補一點”，財政部門下一個步驟有何預計？謝謝。
2023-10-25 15:59:03
宋其超:
謝謝你的提問，我來答覆這個問題。財政部門高度重視養老服務發展，2016年以來，中心財政每年都通過中心專項彩票公益金設定資金，在全國部門城市開展居家和社區養老服務才能晉陞試點，為老年人供給包含助餐服務在內的基礎養老服務，獲得了傑出成效。《計劃》明確提出發展老年助餐要堅持“當局補一點”，下一個步驟財政部門將從以下三方面來支撐開展老年助餐服務。
一是積極籌措資金，助力老年助餐服務。處所各級財政部門要統籌考慮任務推進情況、財力狀況等原因，積極籌措資金支撐老年助餐服務。中心財政將設定必定的引導資金，對處所予以適當補助。同時，各地應充足發揮市場機制感化，堅持盡力而為、實事求是，確保助餐服務可持續，財政可蒙受。
二是細化補助政策，分門別類精準補助。處所各水電行級財政部門要依照《計劃》的請求，制訂合適當地實際信義區 水電情況和助餐形式特點的補助政策，分門別類細化對分歧助餐機構、分歧助餐對象的補助方法和補助標準，確保補助政策精準有用，針對助餐機構，可綜合考慮助餐服務人次和質量、老年人滿意度等原因，給予必定的運營補助或許是綜大安區 水電合性獎勵補助。針對有助餐需求的老年人，可根據掉能等級、經濟困難水平等分歧情況給予差異化補貼。剛才唐部長也講了，我們開展的老年助餐服務是有償服務，不是免費服務，當局應該針對老年人的分歧情況進行差異化補貼。
三是強化資金監管，進步資金應用效益。處所各級財政部門要嚴格執行預算治理和國庫集中付出有關規定，切實加強對補助資金分派、撥付、應用等各個環節的監督治理。同時，要按期對補助資金的治理和應用情況開展績效評價，樹立評價結果與資金分派掛鉤機制，并適時優化和完美財政補助政策，真正把每一分錢花在刀刃上、花出效益來。謝謝。
2023-10-25 15:59:28
邢慧娜:
時間關系，最后一個問題。
2023-10-25 16:00:28
鳳凰衛視記者:
在《行動計劃》印發之后，若何指導推動各地結合實際抓好貫徹落實？謝謝。
2023-10-25 16:14:09
平易近政部養老服務司司長 俞建良:
我來答覆這個問題。大師也留意到，這次文件的名字叫《積極發展老年助餐服務行動計劃》，可以看到關鍵詞是“積極”和“行動中正區 水電行”，這意味著這個文件的重點要放在落實和真抓實干上，所以文件的落實是一項主要任務。下一個步驟，我們重點從以下四個方面指導處所抓好落實。
一是隨機應變穩步有序推進。老年助餐服務任務不是現在才啟動，實際上良多處所已經開展，並且有很好的基礎。今朝，全國已有18個省份周全開展老年助餐服務這項任務，可是也有些處所相對來說進展慢了一點、任務基礎差了一點，所以現在我們重點是指導各地對照《行動計劃》明確的任務目標和任務辦法，在現有任務基礎上制訂當地區實施計劃，或許細化完美已無方案。對已在全區域奉行老年助餐服務的省份，指導其進一個步驟完美政策體系和服務體系，鞏固優化服務網絡、供給形式和運行機制，推動服務向城鄉社區下沉，著力增進服務的可及性、可持續性。對尚在部分區域奉行老年助餐服務的省份，指導其重點在擴面增量高低工夫，認真評估本身財力狀況，加強多渠道供給資源整合，充足發揮市場機制感化，為周全開展老年助餐任務開好局、起好步、打好基礎。
二是聚焦短板弱項精準施策。針對農村地區整體任務基礎單薄、助餐服務難以構成市場化規模的情況，要指導各地把農村地區作為任務重點，結合實際采取傾斜性辦法，支撐農村地區擴年夜服務供給，鼓勵靈活多樣解決農村老年人助餐服務需求。針對各地廣泛反應的助餐服務持續發展難問題，指導各地重點做好以下幾個方面的任務：一要引導充足做好老年助餐服務需求的調研摸底，摸清當地老年人真實的助餐需求、就餐方法和價格蒙受才能，把握已有的供給渠道、可應用資源和有用形式，推動服務公道布局，促進供需精準對接。就是老年人需求什么，我們就供給什么樣的服務；二要根據當地經濟發展程度和財力狀況，聚焦特別困難老年群體，實施分類補貼，不搞一個標準，不搞彼此攀比，也不倡導“免費餐”，重點要在“助”字高低工夫、做文章；三要堅持當局攙扶與充足發揮市場機制感化相結合，支撐推動經營主體降本錢、提質量、樹brand，實現保本微利、可持續發展。
三是靈活多樣創新服務方法。從現在的情況看，各處所已經有良多很好的助餐服務方法，有的是應用現有養老服務機構和設施拓展老年助餐服務效能，有的是依托社會餐飲企業設立老年餐桌或許助餐點，有的推動學校和單位食堂向老年人開放，有的通過中心廚房開展配餐服務，還有各種合作和志愿服務的情勢。下一個步驟，我們要繼續指導各地充足考慮當地的實際情況，整合應用好現有資源、現有設施場地、現有物流網絡、現有信息平臺，尊敬群眾意愿，摸索各具特點、便利有用的助餐服務方法。要力戒情勢主義，不設硬性指標，防止“一刀切”，形成資源浪費。
四是多方聯動構成任務協力。發展助餐服務是一項系統工程，觸及到多個部門、多個領域，需求統籌各方面氣力，動員全社會參與。要推動各地在黨委和當局領導下，實行好平易近政部門的牽頭職責，依托同級老齡任務委員會，加強組織協調和催促指導；協調發展改造、財政、人力資源社會保證、天然資源、住房城鄉建設、農業農村、商務、稅務、市場監管、應急治理等部門，結合各自職責做好項目支撐、大安區 水電財政投進、就業攙扶、規劃用地、設施配建、農村助餐水電網、企業參與、稅收優惠、食物消防平安監管等任務。同時，要充足發揮城鄉基層黨組織、群眾性自治組織的優勢，鼓勵公益慈悲組織、愛心企業和人士、志愿者等氣力廣泛參與。要催促家庭盡責、支撐個人盡力。通過當局、市場、社會、家庭、個人配合參與，協力構建共建共治共享的老年助餐服務格式。
我就答覆這些，謝謝。
2023-10-25 16:14:32
邢慧娜:
還有記者因為時間關系沒有獲得提問機會，我們的任務人員就在現場，您有什么問題可以和任務人員再溝通。明天的吹風會就到這里，感謝幾位發布人，也感謝列位媒體伴侶，大師再見。
2023-10-25 16:16:38
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